这几个仪器仪表技术工种将不再持证上岗
导读：人力资源和设备保障部近日发布公告称，决定自2015年11月12日起，废止《招用技术工种从业人员规定》。《招用技术工种从业人员规定》是原劳动保障部于2000年颁布，规定了90个持职业资格证书就业的职业。其中包括了电子仪器仪表装配工、电工仪器仪表装配工、精密仪器仪表修理工等工种。《规定》的废止，没有法律依据的准入类职业、社会组织和用人单位将不得实行就业准入，不得要求劳动者持证上岗。 《中华人民共和国劳动法》规定：“从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训”，“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定”。《中华人民共和国职业教育法》规定：“国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育的制度”。《招用技术工种从业人员规定》就是依据上述法律而制定的，它明确了用人单位招用技术工种（职业）从业人员应遵循的具体要求，并同时规定了违反有关规定所应承担的法律责任。 《招用技术工种从业人员规定》要求技工学校、职业（技术）学校、就业训练中心及各类职业培训机构的毕（结）业生，必须取得相应职业资格证书后，才能到技术工种岗位就业。以电子仪器仪表装配工为例，废止前该职业从业人员需要经过培训获得相应资格，包括初级（国家职业资格五级）、中级（国家职业资格四级）、高级（国家职业资格三级）、技师（国家职业资格二级）、高级技师（国家职业资格一级）。资格证书是使用手工工具、仪器、仪表从事电子仪器仪表组合装配与调试的人员就业保障。 当然，《招用技术工种从业人员规定》的推出，是为了提高劳动者素质，促进劳动者就业。而此次废止，人社部表示，减少资格资质许可认定的重要措施，对于降低就业创业成本，调动各类人才就业创业积极性，激发市场主体和社会活力具有重要意义。 因此，譬如电子仪器仪表装配工、电工仪器仪表装配工、精密仪器仪表修理工等资格证书的取消，并不意味着这些技术人员能毫无顾虑的上岗就业。在没有资格认证的前提下，仪器仪表企业反而应当加强技术人员的素质与能力培训。仪器仪表是知识密集、技术密集的行业，技术人才的发挥尤为重要。 附：持职业资格证书就业的工种(职业)目录 生产、运输设备操作人员 车工、铣工、磨工、镗工、组合机床操作工、加工中心操作工、铸造工、锻造工、焊工、金属热处理工、冷作钣金工、涂装工、装配钳工、工具钳工、锅炉设备装配工、电机装配工、高低压电器装配工、电子仪器仪表装配工、电工仪器仪表装配工、机修钳工、汽车修理工、摩托车维修工、精密仪器仪表修理工、锅炉设备安装工、变电设备安装工、维修电工、计算机维修工、手工木工、精细木工、音响调音员、贵金属首饰手工制作工、土石方机械操作工、砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、防水工、装饰装修工、电气设备安装工、管工、汽车驾驶员、起重装卸机械操作工、化学检验工、食品检验工、纺织纤维检验工、贵金属首饰钻石宝玉石检验员、防腐蚀工。 农林牧渔水利业生产人员 动物疫病防治员、动物检疫检验员、沼气生产工 商业、服务业人员 营业员、推销员、出版物发行员、中药购销员、鉴定估价师、医药商品购销员、中药调剂员、冷藏工、中式烹调师、中式面点师、西式烹调师、西式面点师、调酒师、营养配餐员、餐厅服务员、前厅服务员、客房服务员、保健按摩师、职业指导员、物业管理员、锅炉操作工、美容师、美发师、摄影师、眼镜验光员、眼镜定配工、家用电子产品维修工、家用电器产品维修工、照相器材维修工、钟表维修工、办公设备维修工、保育员、家政服务员、养老护理员。 办事人员和有关人员 秘书、公关员、计算机操作员、制图员、话务员、用户通信终端维修员。
江苏查出毒跑道进校园主因：冒用检测报告
江苏省教育厅11月22日发布的《关于推进学校塑胶场地建设及近期督查情况的通报》显示，部分塑胶跑道项目存在冒用检测合格报告、使用不良原材料等问题，少数建设单位降低造价等五大因素致“毒跑道”进入校园。 日前，有关江苏部分校园塑胶跑道疑似有毒、引起一些学生出现“流鼻血、头晕、起红疹”等症状的报道引发广泛关注。江苏省教育厅随即组织专家赴现场进行调查。 据调查，无锡崇宁实验小学塑胶场地建设项目存在冒用他人送检报告。该项目由江苏传力建设工程有限公司承建，主要原材料检测报告由上海华东理工大学运动场地合成材料检测中心出具。但调查组发现，供应主要原材料的兴化天宇体育设施材料有限公司与江苏传力建设工程有限公司供货合同中约定的产品为上海天陆弹性材料有限公司生产的聚氨酯胶水，而检测报告送检单位却是上海佳康体育场馆设施有限公司，黑颗粒送检单位又为上海增平橡胶有限公司，未见兴化天宇体育设施材料有限公司送检的供货原材料检测合格报告。经江苏省产品质量监督检验研究院双轨复检，检出的甲苯二甲苯总和为0.07g/kg，超出国家小于等于0.05g/kg的限值。 苏州市元和小学塑胶跑道工程建设管理存在问题。调查显示，施工方为赶工期未能保证塑胶跑道面层7天至14天的养护期，建设方和监理方人员缺乏塑胶运动场地建设专业知识，存在监管不到位的现象。目前，当地政府已将学校塑胶跑道铲除并封存。 此外，丹阳市前艾小学塑胶运动场项目在学校上课期间施工，教学楼与塑胶跑道距离不到10米，挥发性气味导致学生出现身体不适。 经专家检查和现场取样检测，常州市钟楼区博爱小学与南京市栖霞区马群幼儿园塑胶跑道未发现有害物质。南京晓庄学院实验小学塑胶跑道成品取样检测正在进行中。 调查发现，个别不良施工企业使用了不合格的塑胶跑道原材料，在施工中添加了有害物质，“毒跑道”能够进校园的主要原因有5个方面。一是少数建设单位降低造价；二是招标文件中没有具体的技术指标；三是评标专家忽视技术要求，对合格的塑胶跑道真实成本重视不够；四是塑胶跑道施工质量市场监管不健全；五是教育部门缺乏专业管理技术人员等。
江苏查出毒跑道进校园主因：冒用检测报告
江苏省教育厅11月22日发布的《关于推进学校塑胶场地建设及近期督查情况的通报》显示，部分塑胶跑道项目存在冒用检测合格报告、使用不良原材料等问题，少数建设单位降低造价等五大因素致“毒跑道”进入校园。 日前，有关江苏部分校园塑胶跑道疑似有毒、引起一些学生出现“流鼻血、头晕、起红疹”等症状的报道引发广泛关注。江苏省教育厅随即组织专家赴现场进行调查。 据调查，无锡崇宁实验小学塑胶场地建设项目存在冒用他人送检报告。该项目由江苏传力建设工程有限公司承建，主要原材料检测报告由上海华东理工大学运动场地合成材料检测中心出具。但调查组发现，供应主要原材料的兴化天宇体育设施材料有限公司与江苏传力建设工程有限公司供货合同中约定的产品为上海天陆弹性材料有限公司生产的聚氨酯胶水，而检测报告送检单位却是上海佳康体育场馆设施有限公司，黑颗粒送检单位又为上海增平橡胶有限公司，未见兴化天宇体育设施材料有限公司送检的供货原材料检测合格报告。经江苏省产品质量监督检验研究院双轨复检，检出的甲苯二甲苯总和为0.07g/kg，超出国家小于等于0.05g/kg的限值。 苏州市元和小学塑胶跑道工程建设管理存在问题。调查显示，施工方为赶工期未能保证塑胶跑道面层7天至14天的养护期，建设方和监理方人员缺乏塑胶运动场地建设专业知识，存在监管不到位的现象。目前，当地政府已将学校塑胶跑道铲除并封存。 此外，丹阳市前艾小学塑胶运动场项目在学校上课期间施工，教学楼与塑胶跑道距离不到10米，挥发性气味导致学生出现身体不适。 经专家检查和现场取样检测，常州市钟楼区博爱小学与南京市栖霞区马群幼儿园塑胶跑道未发现有害物质。南京晓庄学院实验小学塑胶跑道成品取样检测正在进行中。 调查发现，个别不良施工企业使用了不合格的塑胶跑道原材料，在施工中添加了有害物质，“毒跑道”能够进校园的主要原因有5个方面。一是少数建设单位降低造价；二是招标文件中没有具体的技术指标；三是评标专家忽视技术要求，对合格的塑胶跑道真实成本重视不够；四是塑胶跑道施工质量市场监管不健全；五是教育部门缺乏专业管理技术人员等。
京津冀首个交通节能减排实验室成立
11月18日，京津冀首个交通节能减排实验室在北京成立。该实验室由北京市交通行业节能减排中心、北京工业大学城市交通学院、北京交通运输职业学院共同建设，旨在通过对交通与环境关系的研究，建立“实测模拟仿真评价”的交通环境综合评价体系。 北京交通节能减排实验室包括7个子实验室和1辆移动监测车，全面覆盖“人、车、路、环境”交通要素。该实验室将依托海量交通数据的强大优势，支持交通领域资源节约、环境保护、应对气候变化各方面的决策制定，满足检测评估工作的需求。 北京交通节能减排实验室的建成，有利于提升北京交通环境监测和污染源监测水平，支撑交通污染规律的研究及环保治理措施的制定，为京津冀区域的交通污染联防联控提供支持。
开发绿色食品 助推农业绿色发展
“十二五”时期，顺应我国农业调结构、转方式、提质增效的新要求和全社会不断要求加强农产品质量安全管理的新形势，我国绿色食品更加注重全程监管和发展质量，更加注重维护品牌公信力和市场影响力，保持了稳步健康发展的势头，为推进我国农业标准化生产、提高农产品质量安全水平、促进农业增效、农民增收发挥了积极的示范带动作用。 规模进一步扩大。截至2015年10月底，绿色食品企业总数达9500多家，产品数量超过23100个，绿色食品国内销售额达5400多亿元，年均分别增长8%、6%和18%。同时，全国创建了635个绿色食品原料标准化生产基地，种植面积达1.6亿亩，总产量约1亿吨，较“十一五”末分别增长45.5%和53.1%。 示范效应进一步显现。“十二五”时期，126项绿色食品行业标准在近万家企业得到有效实施，有力促进了农业标准化生产，其中3300多家农业产业化龙头企业领头参与绿色食品开发，建立严格的质量控制体系，在全国各地的示范带动效应显著。绿色食品还先后被纳入“全国现代农业示范区”、“农产品标准化示范区（园、场）”、“全国农产品质量安全示范县”等创建活动中，成为一项重要评价指标，使绿色食品的理念、品牌、标准和制度在更大范围得到推广，在更广的区域发挥出示范引领作用。 生态保护功能进一步发挥。“十二五”期间，因发展绿色食品而实施产地环境监测和保护的农田、林地、草场、水域面积从2.4亿亩扩大到3.4亿亩，平均每年扩大2500万亩。绿色食品推行投入品减量化使用，实行清洁生产，科学合理和严格管控投入品，注重对资源的循环利用，有效控制了农业生产过程对环境产生新的污染。开发绿色食品，在保护农业生态环境、促进农业可持续发展方面的作用越来越受到认可和重视，成为推动农业绿色发展的重要抓手。 全程质量监管进一步落实。“十二五”期间，修订了《绿色食品标志管理办法》，理顺了管理体制，明确了监管责任，将绿色食品事业进一步纳入依法推动发展和严格加强监管的轨道。五年来，共制修订绿色食品标准90项，进一步完善了绿色食品标准体系；建立健全了企业年检、产品抽检、市场监察、信息公告等证后监管制度和质量安全风险预警机制，强化了绿色食品淘汰退出机制。2011—2015年，平均每年抽检绿色食品产品3470个，抽检合格率始终保持在99.5%以上；5年来共发现查处假冒绿色食品案件211例，协助行政执法部门处理违规案件317件，共撤销392个产品标志使用权。 展望“十三五”，全面建成小康社会，促进生态文明发展，加快农业现代化进程，为绿色食品事业带来了前所未有的机遇。未来五年是绿色食品稳增长、强实力、再创新的重要时期，要坚持“安全、优质、环保”精品定位，始终保持标准的先进性，加强监管，切实维护好品牌公信力；要进一步完善产业体系，优化产业结构，拓展产业功能，建设一批高质量、高水平的标准化基地，发展一批规模大、实力强、品牌响的标杆企业，培育一批管理规范、业态新颖的绿色食品专业营销平台，做大做强绿色食品产业；要坚持发挥政府和市场“双促进”的机制作用，强化宣传推广和市场拓展，全面放大品牌效应，使绿色食品发挥好生态文明建设助推器、农业发展方式转变排头兵、安全优质农产品消费风向标的积极作用。
“十三五”即将发轫 中国节能环保产业将“一枝独秀”
从“大气十条”到“水十条”，中国政府下决心将最大的蛋糕留给节能环保产业。此后，当一大拨转型企业开始向环保产业聚集之时，一些迹象表明，中国的节能环保产业正显现出令人充满希望的一面。 2016年，“十三五”即将发轫，而中国节能环保产业仍将一枝独秀。这事出有因：在今后的大部分时间里，根据国务院2013年印发的《关于加快发展节能环保产业的意见》，2015年，被列为七大战略性新兴产业首位的节能环保产业总产值将实现4.5万亿元。而另外一种说法则认为，“十三五”期间环保产业年增速将超20%，总社会投资有望达到17万亿元。 环保业新版图日渐形成 改革开放30多年来，我国综合国力显著增强，环境保护投入不断增加。“九五”期间，我国环保投入达3600亿元，1999年环保投入占GDP的比例首次超过1%。“十五”期间，环保投入约占到GDP的1.2%。“十一五”期间，环保投入的比例进一步增大。环保投资力度的不断加大推动我国环保产业不断提升。 “环保法律法规、标准的不断完善和执法力度的加大，使得对环保产品、技术、服务需求增加，进一步刺激、调动和促进了企业防治污染的积极性。”同煤集团高晓龙在接受《中国企业报》记者采访时这样讲道。 同煤集团是最早投入环保项目的公司之一，如今，它最大的受益是，企业的发展建立在高效率利用资源、减少或消除废物的产生排放和强化生态环境维护。 一组数据显示，“十二五”期间，我国节能环保产业以15%至20%的速度增长，“十二五”期间环保投资3.4万亿元，比“十一五”期间增长了62%，占到GDP的3.5%。 国家对环保产业如此“阔绰”出手，让历经20多年的中国环保产业充满希望。 而同一时期，国内亦涌现了一批诸如湖南永清、桑德、中国节能等业内知名环保公司，环保产业的新版图逐渐形成。 但一个问题是，与国家日益增加的环保投资相比，中国环保企业的发展却有些不赶趟儿。“2000年，环保产业的企事业单位有1万多家，年产值1080亿元，10年后，环保企业增长至3.5万家，广义环保产业值达到了11000亿元。”有专家称，国内环保企业总体仍处于“小、散、弱”的状态，虽然也有一批年产值超过10亿元的环保企业，但数量与发达国家的相差极大。 跨界玩转环保 眼下，一大批非环保产业公司正加快实现转型，对他们来说，直接并购环保企业或许是入行的最快选择。 中材国...持谨慎态度，面对要求日渐提高的环保业务和技术，传统企业进军环保，其专业和整合能力还需考量。 环保业亟待升级和转型 近年来，我国环境治理力度在全球前所未有，主要污染物减排成效明显，部分地区环境质量有所改善。但这种改善的速度、幅度与公众预期之间存在较大差异，距离质量标准要求、国际先进水平还有相当差距。 “与上世纪中期环境状况相比，环境质量仍然严重恶化。”梅永华告诉《中国企业报》记者，目前环境问题的类型、规模、结构、性质正在发生深刻变化，新型环境问题不断凸显，持续多年的复合型环境问题效应在放大。在一部分地区、一部分指标得到控制的同时，另外一些问题和指标在恶化。环境问题的区域差异日益加大。 梅永华告诉记者，我国既不处于恶化程度加剧的溃败期，也不处于环境质量达标和根本改善的战略决战期，环境保护目前已经处于并将在一定时间内长期处于战略相持期，需持之以恒，积小胜为大胜。 而在环保设备(产品)中，达到国际上世纪80年代水平的约占五分之一，少数产品具有当代国际先进水平。 目前，永清已经收购美国土壤修复及地下水服务方案提供商IST公司，积极引进来，努力走出去，内外结合，巩固提升自身国内国际竞争力，组建专业团队。 环保产业迎来爆发元年 环保部正在加快制定“十三五”规划，规划将以环境质量改善为核心，大气、水、土三大环境战役将推进实施。 按照计划，该规划有望明年3月上报国务院。多位专家预计，环保未来5年的发展方向和投资重点将上升至国家战略角度，成为政府重点投资领域。 在大气、水、土壤三大污染防治不断深入以及PPP等新模式的推进下，“十三五”期间环保市场潜力巨大。 梅永华认为，环保产业公司应力争到2020年，资产超过1000亿元，引领节能环保产业成为重要支柱产业。“到2025年，集团资产超过3000亿元，永清品牌在全球具有广泛影响力，成为世界一流环保企业”。 以土壤修复为例，目前全国近20%的土壤污染超标，修复市场规模动辄以十万亿计，美丽中国写入“十三五”，市场迎来爆发临界点。 高晓龙认为，“尽管节能环保产业在政策层面得到大力支持，但企业仍要在污水处理、固废处理、环境监测等方面的核心技术上下足功夫，否则企业将失去竞争力。”
