五大危害食安典型通报 生产、监管需双方致力
民以食为天，食以安为先。食品安全问题涉及千家万户，关系到民众身体健康和生命安全，生产和监管环节一齐发力，双管齐下，并辅以公众参与监督的热情，锻造出安全可靠的食品消费环境，提振公众对食品安全的信心，当不遥远。 日前，监察部就5起危害食品安全责任追究典型案例发出通报，强调确保广大人民群众“舌尖上的安全”。针对一些地方发生的食品质量安全事件，监察部组织力量专门进行重点督办，有关监察机关依纪依法及时进行查处，给予46名责任人员党纪政纪处分或组织处理，8人因涉嫌犯罪被移送司法机关处理。 此次通报的5起典型案例是：安徽省萧县大量制售病死猪肉失职渎职案；山东省潍坊市峡山区生姜种植违规使用剧毒农药失职渎职案；山东省阳信县制售假羊肉失职渎职案；江苏省东海县康润食品配料有限公司非法制售“地沟油”失职渎职案；山西省孝义市金晖小学学生集体腹泻事件失职渎职案。 食品安全，首先是“产”出来的，也是“管”出来的，只有用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，才能实现“舌尖上的安全”。如果发生食品安全事件，生产经营者是首当其冲的责任者，作为食品安全的第一责任人，食品制售方从原材料进厂、加工生产，到产品出厂、销售，每一个岗位、每一道工序、每一个环节都应严把质量关。但是，绝不应忽略监管部门的监管责任。监察部公布的这5起案例，相关人员被处理皆是因为失职渎职。 从食品安全法到《刑法修正案（八）》增设食品监管渎职罪，再到两高的司法解释明确“食品监管渎职最高判十年”，可发现一条清晰的路径，对食品监督渎职越来越严苛。其意不言自明，即通过严惩来倒逼监管部门恪尽职守，增加守土有责、守土尽责的意识。 民以食为天，食以安为先。食品安全问题涉及千家万户，关系到民众身体健康和生命安全，生产和监管环节一齐发力，双管齐下，并辅以公众参与监督的热情，锻造出安全可靠的食品消费环境，提振公众对食品安全的信心，当不遥远。
山西省将推进高校重点实验室大型科学仪器共享
编者按：大型科学仪器是科学研究的重要工具，但是其价格昂贵，成为许多企业及科研院所的研发生产工作瓶颈，而那些拥有大型科学仪器的高校和科研院所的利用率并不是很高。为了提升大型通用科学仪器的利用率，山西省将推进高校重点实验室大型通用科学仪器设备共享共用工作，共享仪器设备实行有偿使用原则，实施成本收费，不以营利为目的。 昨日，记者从山西省教育厅获悉，山西省将推进高校重点实验室大型通用科学仪器设备共享共用工作。 高校重点实验室大型通用科学仪器设备共享共用是指通过一定的有偿使用方式，对实验室拥有的高、精、尖大型仪器设备面向全省高校开放，实现提高大型科学仪器使用效率，合理配置科技资源，探索和建立多渠道、多元化的大型科学仪器共建共享的运行模式的目的。山西省教育厅要求各高校重点实验室应结合实际，在满足实验室教学、科研任务基础上，合理确定可供开放共享的大型通用科学仪器设备名录。可供开放共享的仪器设备应具备单价满足一定金额、可供两个（含两个）以上学科（学校）使用。山西省教育厅负责人表示，共享仪器设备实行有偿使用原则，实施成本收费，不得以营利为目的。
严重污染天无良企业仍肆意排污 河北省重典治污
编者按：近几年，环境污染问题日益严重，空气污染问题尤为突出，在历次公布空气质量排名中，河北的多个城市屡次上榜。调查发现，严重污染天无良企业仍肆意排放，为了减少污染，河北省下定决心，铁腕治污，2013年201名干部因环境污染违纪案被行政问责，关停取缔重污染企业8347家。 河北省环保厅：严重污染天无良企业仍肆意排放 最近，河北省中南部多发持续雾霾天气，空气污染异常严重。然而，就是在如此令人窒息的“十面霾伏”、严重污染状况下，仍有企业肆意排放严重超标的烟尘、粉尘。 昨日，省环保厅召开媒体通气会，通报了2013年12月21日至27日（21日至25日，河北省多市为中度至重度雾霾，空气质量为重度到严重污染，多市启动了重污染天气应急响应———记者注）对11个设区市及两个省直管县的72个县（市、区）大气污染防治工作进行了督查。 河北省环保厅表示，省环保厅检查300余家企业及点位，存在环境问题的有90处。通过督查发现，各级政府及相关部门大多数能够按照省委省政府大气污染防治五十条措施的要求，将大气污染防治工作摆上重要日程，周密部署，积极行动，集中整治大气污染问题。下一步，省厅将按环保部和省政府的要求对此次督查中发现的问题列入2014年后督察范围，特别是对同一地区、同类问题、同一问题，屡查屡犯、屡查屡现的，作为大气污染专项检查行动每月督查的重点，督促各地限期落实整改要求。 铁腕治污：2013年201名干部因环境污染违纪案被行政问责 “污染大省”河北一些地方领导干部因盲目追求GDP增长等多种原因，对辖区内环境污染问题疏于监管，工作失职，造成恶劣后果。对此，河北纪检监察部门强化行政问责，2013年查办了环境污染违纪案件40起，201名干部受到行政问责处理，其中包括25名县处级干部。 河北省监察厅副厅长丁万明6日在河北省环境保护违纪案例通报会上表示，2013年年初以来，河北纪检监察机关着力查处环境保护违纪违法案件，强化行政问责，促进各级政府和环境保护部门履职尽责。 据通报，截止到2013年年底，河北已有39起环境保护违纪案件结案，共行政问责处理201名干部，其中，纪律处分154人，其他方式问责47人；县处级干部25人，科级及以下干部176人。这一做法，在社会上引起较强反响，起到了教育警示作用，促进了环境保护特别是大气污染防治工作。 河北还通报了10起典型环境污染案件：保定亚新钢铁有限公司污染环境案，行唐县河北迈尔斯通电子材料有限公司违法排污案，河间市燕中电料厂和河间市韩进宅热镀厂违法排污案，满城县富康纸业有限责任公司和满城县海昌造纸厂违法排污案，武安市乐源砖厂无环评审批手续违法生产案，黄骅市齐家务乡工业园区内企业违法建设、违法排污案，永清县、霸州市小电镀污染环境案，张家口市宣化区鑫烨机械制造有限公司污染案，唐山市玉田县废旧轮胎回收、镀锌厂违法排污严重污染环境案，临漳县小木炭窑污染案等。 据通报，在这些污染环境案件中，存在工作失职的多名县级政府干部、环保部门干部和乡镇干部被问责。丁万明表示，今后，环保工作中履职不到位、失职渎职等违纪案件，纪检监察机关将坚持违纪必究，严肃查处并及时通报曝光。 关停取缔重污染企业8347家 8日，河北省省长张庆伟在此间开幕的河北省第十二届人民代表大会第二次会议上表示，2013年河北环境保护治理力度空前，围绕生态环境建设和改善空气质量，把雾霾治理作为基本民生工程，全面展开大气污染防治工作，关停取缔重污染企业8347家。 中国环保部公布的全国首批重点监测74个城市中，2013年以来空气质量相对较差的前10个城市河北每月都超过半数。过去一年中，河北大气污染治理频出重拳，剑指钢铁、水泥、电力、玻璃等污染巨头。 张庆伟表示，在过去一年，河北环境保护治理力度空前，围绕生态环境建设和改善空气质量，把雾霾治理作为基本民生工程，全面展开了大气污染防治工作。关停取缔重污染企业8347家，淘汰改造燃煤锅炉3.5万台，淘汰黄标车57.8万辆。以钢铁、水泥、玻璃、电力等行业为重点，组织开展专项行动，预计全省单位GDP能耗下降3%以上，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物均完成国家下达的减排目标。 张庆伟表示，今年要坚决化解过剩产能，按照国家下达的任务，到2017年压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤、3000万标准重量箱平板玻璃。按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的原则，确保今年压减1500万吨粗钢、1000万吨水泥、1500万吨煤、1800万标准重量箱平板玻璃。 “2013年河北大力化解过剩产能，全年压减粗钢产能788万吨，炼铁586万吨，水泥1716万吨，平板玻璃1488万标准重量箱。”张庆伟表示。 张庆伟说，河北将强力治理大气污染，着力改善水环境质量，实施生态修复工程，加大环境执法力度。要以背水一战的决心，加大环境治理和生态保护工作力度、投资力度、政策力度，力争三年有好转、五年大改善。
我国构建一系列作物遥感定量监测体系 面向全球发布农情监测信息
编者按：由中国科学院遥感与数字地球研究所承担的地球观测与导航技术领域“星机地综合定量遥感系统与应用示范”重大项目“全球大宗作物遥感定量监测关键技术”课题已完成95%的专用信息产品反演方法及产品生产，构建了全新的全球大宗作物遥感定量监测体系，该课题2013年12月25日顺利通过科技部国家遥感中心组织的中期检查。 据介绍，在充分利用国产气象卫星（FY-2/3）与环境卫星（HJ-1）遥感数据的基础上，该课题组自主研发了一系列作物遥感监测指标与评估方法，其中部分指标首次用于全球农情评估，构建了全新的多层次、多指标的全球大宗作物遥感监测技术体系，相关成果已纳入科技部推动的全球生态环境遥感监测年度报告体系，并于2013年11月20日面向全球发布了中英文版本的《全球农情遥感速报》。英文版《全球农情遥感速报》是中国首次面向全球发布的全球农情监测信息。 该课题是863计划重大项目“星机地综合定量遥感系统与应用示范”课题之一，在项目整体攻克星地协同观测与卫星组网、多尺度时空遥感数据快速定量流程化处理以及综合定量遥感产品生成等关键技术的基础上，开展大宗作物遥感定量监测专用信息产品研发和面向全球尺度的作物种植面积、产量遥感监测技术研究，形成独立、快速的全球大宗作物（小麦、玉米、水稻、大豆）种植面积和产量定量遥感监测技术体系，满足面向粮食等战略资源的全球监测和粮食安全战略需求。 11月20日，中国科学院遥感与数字地球研究所、中国科学院数字地球重点实验室数字农业研究室研究员吴炳方所带领的科研团队首次面向全球发布《全球农情遥感速报（中英双语版）》。该报告评估了全球粮食主产区和主要产粮国2012-2013年小麦、玉米、大豆与水稻的产量，并对粮食主产区与主产国的环境和生产要素进行了细致分析。未来，全球农情遥感速报系统将面向全球同步发布中、英文季报。 《全球农情遥感速报（中英双语版）》的首次发布，为全球与各国粮食贸易提供了重要而透明的农情信息，标志着中国成为少数几个开展全球农情遥感监测的国家，有利于加强全球粮食安全合作。 2011年，20国集团（G20）成员发起全球农业监测计划（GeoGLAM），致力于增强全球粮食与大豆信息的透明性。最新的《全球农情遥感速报》是GeoGLAM计划的一部分，也是中国对G20农业市场信息系统做出的首次系统、全面的贡献。 粮食的生产者与消费者都需要及时准确地了解粮食产量信息。当前，只有少数国际组织与国家开展全球农情监测与分析，报告将增加全球农情信息的可靠性与透明性，为全球各国提供另一个独立的信息获取途径。与国际同类监测系统相比，全球农情遥感速报系统主要采用遥感数据进行评估。在此次发布的报告中，充分利用了国产风云(FY-2/3)气象卫星与环境一号卫星(HJ-1)遥感数据，凝聚了农情监测课题组多年自主创新的监测方法。 吴炳方科研团队自主研发了一系列的定量与定性的作物监测指标与产量估算模型，其中部分指标首次用于全球评估。如本次速报首次在不同的空间尺度上开展了定量的环境因子定量分析。全球农情遥感速报系统在监测全球粮食生产形势的同时，更关注全球粮食安全，这是此次监测范围扩展至全球主产国之外其他国的重要原因，如非洲的4个人口最为稠密的国家。 全球农情遥感速报系统致力于提供准确与及时的全球粮食产量信息，力图为中国政府与国内用户提供独立的监测信息，也愿意为众多的依赖粮食进口的贫困国家提供农情监测服务。这些国家目前还没有能力开发与运行先进的农情监测系统。 吴炳方科研团队从事农情遥感监测工作近20年，开发研制了全球农情遥感速报系统。该系统是基于遥感和地面观测数据建立的一个独立评估国家及全球尺度的作物长势、产量及其相关信息的农情监测系统。经过多年的运行、开发和升级，逐渐形成了兼顾中国农业种植特点与全球主要产粮国种植模式的农情遥感监测技术体系以及规范化、系统化的运行流程，是国际上领先的三大农情遥感监测系统之一。作为该系统的重要成果，15年来累计发布中文版《全球农情遥感速报》90期，监测精度在95%以上，年度间的相对误差在1%以内，为国家有关部门的粮情判断、粮食调控等科学决策等提供了重要的、科学的依据。监测结果也得到了联合国粮农组织、地球观测组织、联合国开发计划署等国际组织的关注与认可。
质检发布第四季度儿童家具产品质量抽检结果 不合格率超50%
编者按：国家质检总局日前发布儿童家具产品质量国家监督抽检结果，抽检的61批次儿童家具产品中，有33批次产品不符合标准的规定，不合格率达54%，其中不乏几大知名品牌，不合格项目涉及产品木制件甲醛释放量、边缘及尖端、孔及间隙等。 儿童家具抽检超半数不合格 据了解，本次抽检是在2013年第四季度进行，共抽检了北京、上海、江苏等7个省、直辖市61家企业生产的61批次儿童家具产品，包括柜类、椅凳类、桌台类、床类等4种产品。 抽检结果显示，其中有33批次产品不符合标准的规定，不合格项目涉及产品木制件甲醛释放量、边缘及尖端、孔及间隙、推拉件强度试验、警示标识等。其中佛山市顺德区金喜轩家具实业有限公司生产的花香朵朵牌儿童系列转椅涉及甲醛释放量不合格，快乐人生、七彩生活、多喜爱、松堡王国、我爱我家、全友等诸多耳熟能详的大品牌的儿童家具产品涉及边缘及尖端、警示标识等项目不合格。 记者昨日走访了友邦家居、红星美凯龙等多个家居市场，发现上述品牌中有多个品牌在这些市场中有售。记者向这些家具店工作人员询问，对方表示这些儿童家具都是按照新标准来生产。记者转了一圈发现，其中的一些儿童家具做了边角磨圆设计，但是仍有一些桌椅边缘比较尖锐，小孩子在使用中容易磕碰到。 几个月前，消费者汤先生在鄞州区一家家具商场一个儿童家具品牌店购买了一套儿童松木家具，含有一张床、一个书柜、一个衣柜，花费1万余元。“买儿童家具最关注的就是环保。当时购买的时候，导购跟我介绍说，这套家具是采用进口松木制作的，油漆用的也是环保水性漆。”原本以为买了一套合心意的家具，但是让汤先生颇感意外的是，这套号称“环保”的家具，在使用了3个月后，仍有一股严重的异味。 据汤先生称，自己随后请了第三方室内环境检测机构对这套儿童家具进行了检测，发现这套家具中的有害物质超标2倍。由于与店方交涉处理不下，汤先生随后拨打市工商局12315中心电话进行了投诉。 记者上周五了解到，汤先生与店方最终达成了和解。汤先生家的这套儿童家具全部退货，汤先生以这套家具的消费金额，又重新购买了一套其他品牌的儿童家具。 “黑榜”品牌态度模糊 针对几大知名品牌出现质检不合格事件，记者联系了部分品牌。全友总部总裁办相关负责人彭女士，在听到记者的采访意图后，就以开会为由挂断了电话。随后记者联系上了全友客户管理部经理孙燕，她表示被检的产品完全是存在检测误差上的问题，实际产品对儿童的安全不会产生任何危害。 记者在全友家居的微博上发现，2013年12月30日其发布了一则关于《全友儿童家具产品质检中心复检合格》的声明，声明中表示，在同一批次同一型号（6702A448395475）的产品重新送检四川产品质量监督检验检测研究院后，产品指标完全合格，在解释检测不合格原因时称，“可接触外角在生产中均已进行倒角处理，测量误差2mm的原因在于倒角砂磨时测试点由允许的误差产生”等因素。 记者又联系了佛山市快乐人生儿童家具总经理王先生，听明来意之后，王先生对记者表示，产品又重新送检达到了合格标准，已经没有任何质量问题。对于记者再次询问送检的机构、区域和型号问题，这位王经理则很快挂断了电话。随后，记者在快乐人生家具网站上并没有发现相关不合格产品复检检测合格的声明。 新国标内容存疑 记者发现，这次对儿童品牌的问题抽查很多都是针对床头柜产品的。对于一些不合格床头柜产品来说，在产品正面的“可接触角”没有做到倒角处理，这是不符合《新国标》标准的。此次抽查中，一些床头柜产品正面做了倒角处理，但因为靠墙面的“角”没有进行倒角处理而上了黑榜。 对于“可接触角”的问题，记者咨询了中国家具协会理事长朱长岭，他表示对于《新国标》的内容，市场上的确产生了一些质疑，《新国标》中对可接触角的要求是为了防止儿童在触碰尖角的时候，产生磕碰划伤。对于一些具体的尺寸要求，未来行业会对《新国标》进行两条腿走路，一条是继续严格执行，另一条是适当进行修改，除了执行标准之外，还需要对标准做一些合理的调整，补充和规定。 购买儿童家具时需看清 记者了解到，这次抽检依据的是去年8月1日正式实施《儿童家具通用技术条件》这一标准。相比起之前的普通家具国标，该儿童家具国标的规定更加严格。该标准具体包括结构安全、警示标识、外观要求、力学性能、有毒和重金属物质检测等方面，并对儿童家具的尖角、突出部位、孔穴、缝隙大小、稳定性能等方面均作出规定，对包括甲醛、可溶性重金属在内的10种有毒有害物质作出严格限制。 业内人士表示，虽然儿童家具新国标实施已有时日，但部分商家仍采用“新旧搭配”的方式销售不符合新国标的儿童家具。因此，消费者在购买时应注意了解儿童家具强制标准内容作为参考，避免买到不合格或淘汰的产品。
国内三大乙肝疫苗厂商停产 食药总局称：市场供应满足
编者按：近期，多个婴幼儿疑似接种乙肝疫苗死亡事件发生后，全国多地出现计划免疫率下滑情况。中国疾控中心免疫规划中心主任医师王华庆今天介绍，近一个月来，计划免疫中的乙肝疫苗接种率下滑了30%左右。而国内三大乙肝疫苗巨头深圳康泰、大连汉信、北京天坛生物，被曝停产，国内疫苗市场又将面临新一轮的挑战。 乙肝疫苗是否通过GMP规范认证成关键 据悉，日前国家食品药品监督管理总局就无菌药品实施《药品生产质量管理规范(2010年修订)》(以下简称新版GMP规范)有关事宜发布公告。公告指出，自2014年1月1日起，未通过新修订药品GMP认证的血液制品、疫苗、注射剂等无菌药品生产企业或生产车间一律停止生产。而深圳康泰、大连汉信和北京天坛生物证实，公司旗下的乙肝疫苗目前均未通过新版GMP规范认证。 未通过新版GMP认证，是否意味着疫苗质量不达标?张世英表示，这两者并无关联。新版GMP规范是《药品生产质量管理规范》对企业生产过程的合理性、生产设备的适用性和生产操作的精确性、规范性提出强制性要求。在新版GMP规范认证实施之前，国家食药监局已经给企业两年的缓冲期，在此期间，企业仍可继续生产疫苗。而之所以没有获得认证，可能是企业自身发展规划问题，生产的环境、设备的投入等都需要大量投入。张世英告诉记者，这些疫苗虽被停产，但国家规定2014年1月1日之前所生产乙肝疫苗仍可正常销售和使用。 深圳康泰、大连汉信、北京天坛生物生产的疫苗约占8成市场份额，被停产后，乙肝疫苗是否会出现“空窗期”?张世英表示，肯定不会。 张世英告诉记者，深圳康泰公司的乙肝疫苗被叫停后，2013年12月24日和25日分别紧急调运北京天坛生物的乙肝疫苗33300支和81000支到深圳。深圳每年出生约20万名新生儿，按此计算每天约有548名孩子需要接种乙肝疫苗，每个孩子注射三针的话，此次购进的114300支疫苗，可以使用70天左右。再加上有些家属选用二类疫苗，因此，此次的疫苗储备使用量至少在70天以上。而且全国有六家生产乙肝疫苗的厂家。华兰生物和华北制药的产能较强，均已通过新版GMP规范认证。 卫计委通报暂时未发现质量问题 首先是国家食药监总局药化监管司司长李国庆给大家来说了一下康泰公司的健康检查的情况。这个检查组是由四位长期从事疫苗认证检查和质量控制的国际药品的GMP的检察院和专家组成。现场检查当中，检查组重点是对企业生产过程当中是不是存在污染和交叉污染，是不是存在可能影响产品质量的改变和异常情况。总之，他们对可能影响产品质量的各个环节都进行了深入细致的检查，并采集了相关的原始数据。 检查组还重点检查了疑似预防接种异常反应涉及的八个批次产品的批生产记录和批检验记录，偏差变更以及所有的物料等等的这样检验的情况。那经过检查，检查组认为说康泰这个企业只生产乙肝疫苗一个品种，不存在和其他产品共线生产发生交叉污染的可能。此外，他们生产的和质控与质测批准的制造的检验的规程是一致的，它的原液、半成品、成品进行质量回顾之后，发现八个批次产品的各项检疫结果、工艺参数和企业生产的其他批次的产品相比较，它的各项的检疫结果都是在合格范围内而且基本稳定。 关键的供应参数在设定的范围之内，生产质量管理是符合药品生产质量管理规范要求。总之，这次检查没有发现康泰在生产和质量控制过程当中有影响产品质量的问题。此外，在12月17日，中国食品药品检定检验院对湖南省食品药品监督管理局重点的深圳康泰公司两个批次的乙肝疫苗进行了检验。结果显示，这两个批次的样品都符合企业注册标准和国家药检的标准，此外，他们还对同批次的产品批签发的结果进行对比，发现各项指标没有明显的变化，检验的结果和批签发的结果是一致的，由此得出结论，认为产品质量是稳定的。 市场供应满足 2日，天坛生物就相关问题发布了澄清公告。公告称，根据整体经营计划安排，天坛生物于2009年启动本部生产设施向亦庄新产业基地整体搬迁计划。本部原有生产设施（含乙肝疫苗原生产设施）于2013年12月31日停止生产，新生产设施预计最快于2014年下半年起相继投产。而为确保不因整体搬迁影响公司2014年产品供应，公司已于2013年完成2014年产品供应（含乙肝疫苗）的市场储备任务。 据国家食药总局透露，截至2013年12月31日，已有796家无菌药品生产企业全部或部分车间通过新修订药品GMP认证。全国无菌药品生产企业共1319家，已通过认证的企业占60.3%。这些企业生产的品种覆盖《国家基本药物目录》（2012年版）中收载的全部无菌药品；国家医保药品目录（2013年）中收载的无菌药品覆盖率也达98.7%；总体产能已达到2012年无菌药品市场实际需求的160%以上，能够满足市场供应。 “我们对于尚在改造暂时停产的企业并没有关闭认证的大门。只要企业提出认证申请，在坚持高标准、严要求的基础上，将继续组织认证检查，通过认证后可以恢复生产。”在公告后的问答中，国家食药总局更表示，根据统计，全国制药五百强企业中涉及注射剂生产的仅有22家未申请新修订药品GMP认证。100强中99家已经通过，仅剩的1家也已提交认证申请。2014年1月1日后，尚未通过新修订药品GMP认证的无菌药品生产企业或生产车间，仍可按照有关规定申请认证，通过认证后即可恢复生产。 此前有报道称，大连汉信早在2013年11月份就已经停产。大连汉信日前接受媒体采访时则透露，公司已经向国家相关部门提出了新版GMP认证申请，估计今年下半年会获得新版GMP的认证。但也有业内人士指出，目前通过新版GMP认证的华北制药和华兰生物，在乙肝疫苗市场合计份额不到15%，虽然其他企业尚有库存，但考虑通过新版GMP认证需要一定时间和资金，未来行业格局或面临调整。
