别让塑化剂问题阻碍儿童玩具的出口
编者按：塑化剂超标问题现在越来越严重，正在成为我国儿童玩具出口的拦路虎，有些原本到手的订单却由于塑化剂检测项目不合格而错过。据悉，继欧美等发达国家先后对玩具及儿童产品中塑化剂含量进行严控后，中国香港于不久前也发布了《玩具及儿童产品安全(附加安全标准或规定)规例》，更加关注儿童玩具出口的塑化剂含量是否超标这个问题。 玩具出口现状及问题 儿童用品及玩具是近年来出口的新宠，比如在今年的1至3月，宁波地区出口玩具达7395批次、1.25亿美元，同比分别大幅增长63%和40%，其中输往美国的有3619万美元，占比28.94%，输往欧盟有4190万美元，占比33.64%，输往香港236万美元，占比1.89%。 然而在出口大增的同时，企业在生产或检测方面仍暴露出许多不足。2014年第一季度，全国出口的儿童用品及玩具产品中，共收到欧盟、美国、加拿大等国发布的通报225次，其中，有63批次的产品因邻苯二甲酸酯含量超标构成化学风险而受到通报或召回处理，占儿童产品通报总数的28%，涉及产品主要以塑料材质的玩偶、软球、化装舞会服装为主。 塑化剂的危害 塑化剂，又名可塑剂，是一种增加材料柔软性或使材料液化的添加剂，是工业上广泛使用的高分子材料助剂，在塑料加工中添加这种物质可以使其柔韧性增强，容易加工。目前，塑化剂种类多达100种，其中含有邻苯二甲酸二辛酯(DOP)和邻苯二甲酸二丁酯(DBP)等。塑化剂DEHP是一种环境荷尔蒙，会危害男性生殖能力，并促使女性性早熟，长期大量摄取会导致肝癌等各种身体疾病。由于幼儿正处于内分泌系统、生殖系统发育期，塑化剂对幼儿的潜在危害影响会更大。 加强塑化剂的检测 儿童用品出口需更加关注塑化剂新规，并加强对其的检测力度。香港于2月规定从2014年7月1日起对两类塑化剂根据不同类型的儿童玩具和儿童用品，限定含量要求，特别是新引入了关于其中邻苯二甲酸盐的限量要求和特别标识要求。对此，相关检测机构也提醒企业，邻苯二甲酸酯已经成为全球限制物质，在儿童产品领域企业应尽可能地降低或减少该类物质含量，以确保在规定范围内。 面对塑化剂如此严峻的形势，相关专家认为，应对“塑化剂杀手”，企业须从管理“软实力”和技术“硬实力”两方面着手：在管理“软实力”方面，要加强合格供应商管理，对PVC等高风险的原料供应商实施严格的考核，重点考查其工艺中是否使用受限的塑化剂；严格合格供应商采购制度，所有原材料必须在合格供应商中采购；实行高风险原材料批次管理，采购一批检测一批，确保原材料合格。在技术“硬实力”方面，要加强企业实验室建设，引进先进仪器和技术人才，提高对塑化剂的自我监控能力；加大替代品开发，尽快找到既符合法规要求又适合产品需要的软性塑料。
淄博捣毁肉皮冻黑窝点 铬超标近七倍
编者按：近日，淄博市高青县食品药品监管局接到群众举报，位于高城镇祝家村有一黑窝点非法生产食用肉皮冻，白天关门，晚上生产。执法人员立即出动，联合公安干警，于当天晚上进行了查处。 执法人员在现场看到用来加工食用肉皮冻的原料，袋装碎皮随意堆放于地面上，地面上污水横流，墙壁上污迹斑斑，浸泡池内浸泡的碎皮恶心难闻，原料、半成品盛具满地堆放，加工间内异味刺鼻，卫生环境极其恶劣。成品库内随意用石棉瓦遮盖加工成品，无防污染和隔离设施设备。加工的成品定量销往市县各市场。 经现场取证和调查，该加工窝点未取得生产经营食用肉皮冻的合法资质。执法人员对部分产品进行了查封，并责令其停止生产经营活动。对某市场抽检的肉皮冻检测结果显示，肉皮冻中铬含量超标近7倍，经调查核实，正是该黑窝点生产的肉皮冻，根据其生产规模和生产时间，初步估算涉案货值近20万元。目前，正将该案向公安部门办理移交手续。 今年第一季度该县共立案查处食品药品违法案件6起，简易程序案件25起，受理各类投诉举报10起，其中对2起涉案案件进行了立案查处。 今年3月，高青县对食品药品工商质监管理体制进行改革，整合组建县食品药品监督管理局，同时成立乡镇食品药品监管所，新增了食品生产、流通环节安全监管的职能，食品安全监管对象增加了4500余家。 面对新的形势和任务，他们有针对性地制定工作措施，全面实施监督管理，巩固好餐饮服务环节、安全监管措施，以技术监督、量化分级、示范创建等行之有效的办法措施为抓手，加大学校及学校周边等重点区域、重点品种的监管力度，全面提升餐饮服务食品安全监管水平。 围绕新增职能强化监管，抓好对食品生产、流通环节的监管；积极调整工作思路，开始全面履行食品综合协调、生产流通和餐饮食品安全监管职能，变过去的“九龙治水”为“一龙治水”，实现了重心下移、强化基层监管能力的目标要求，食品药品监管横向到边、纵向到底的监管体系基本形成。
广州食品检测将尝试购买第三方检测服务
摘要：广州食品检测将尝试购买第三方检测服务还可以通过向第三方购买服务方式，充分利用社会检测资源。 去年12月11日，广州市政府发布《广州市人民政府关于改革完善食品药品监督管理体制的实施意见》，广州启动食药监管体制改革至今已有4个月时间。本次食药监管体制改革重点是将质监、工商、经贸委等涉及食品职能并入食药监局，终结以往职能交叉状况。 昨日，记者从市食监局局长姚建明了解到，目前，广州市、区两级食品药品监管体制改革工作正在按计划有序平稳推进中。姚建明称，食品安全监管力量下沉是本次体改最大突破，未来随着基层力量下沉，食品检测或尝试购买第三方资源。 今年4月份以来，广州市食品药品监管局动作频频，4月1日零时起，原由市经贸委承担的酒类流通监管职能，划归市食药监局承担。随着监督力量向基层下沉，越秀区食药监局正构建“四机制”进行并联审批模式，探寻餐饮服务许可办理便捷化。 姚建明还告诉记者，根据广州市有关会议精神，目前各有关职能部门按照实施方案和商定方案正在进行对接和逐步移交。在职能整合的过程中，市食药监局称将会同各相关部门通力合作，并重视发挥好划转人员的作用，确保监管工作顺利过渡。 广州食品药品监管体制改革市、区（县级市）有体改任务，街镇也要配备监督所和协管员。目前，区、街镇基层的机构准备得如何? 姚建明：广州关于基层食品药品监管体系有关要求更加具体和明确，如规定了原则上在每个镇、每条街设立1个派出机构和原则上每个行政村和居委会（社区）应配备协管员。 食品药品监管体制向基层延伸、监管力量向一线下沉是广州改革完善食品药品监管体制最大的突破。同时，这也是广州市委、市政府从广州中心城市食品药品安全形势情况和监管工作的客观需要出发，对广州完善基层食品药品监管体系所作出的具体规定。 目前，广州市、区两级食品药品监管体制改革工作正在按计划有序平稳推进中。 广州食药监局需要积极主动探索因地制宜的基层监管模式，目前贵局对基层监管的计划是什么，未来将如何完善? 姚建明：根据《广州市人民政府改革完善食品药品监督管理体制的实施意见》（穗府〔2013〕29号），广州食品药品安全基层监管模式已基本明确。 基层监管下一步的重点首先要配合推进市政府有关街镇食品药品监督管理所建设的决策部署，以落实机构到位、人员到位、场地到位、装备到位、职责到位，确保机构改革后各项监管职能的平稳过渡和无缝衔接。 其次要逐步完善网格化监管体系与监管机制，将全市划分成一定数量的网格，明确责任单位和责任人，将主要力量下沉到一线，进一步提高日常监管的覆盖面、针对性和有效性。 第三要加强食品监管机制建设，加强街镇食品药品监督管理所的规范化建设，切实加强基层监督监测和防范手段，加大投入应有的检测设备，健全预防预警和应急处置机制，健全完善市、区、街（镇）、社区四级监管体系。
全国土壤污染状况检测显示 二成超标
编者按：近日，环境保护部和国土资源部向媒体发布了全国土壤污染状况调查公报。调查结果显示，经过相关专业土壤污染仪器检测，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较严重，耕地土壤环境质量令人堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。 南方污染重于北方 根这次调查的范围是除香港、澳门特别行政区和台湾省以外的陆地国土，调查点位覆盖全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建设用地，实际调查面积约630万平方公里。本次调查采用统一的方法，仪器也采用专门的检测设备，达到调查的公平和公正。 检测显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。从土地利用类型看，耕地、林地、草地土壤点位超标率分别为19.4%、10.0%、10.4%。从污染类型看，以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小，无机污染物超标点位数占全部超标点位的82.8%。 从污染分布情况看，南方土壤污染重于北方；长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，镉、汞、砷、铅4种无机污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。此外还开展了对比检测调查。结果表明，表层土壤中无机污染物含量增加比较显著，其中镉的含量在全国范围内普遍增加，在西南地区和沿海地区增幅超过50%，在华北、东北和西部地区增加10%—40%。 污染发现难迁移慢危害大 有关专业人士表明，大气污染和水污染都比较直观，通过感官就能察觉。而土壤污染往往要通过土壤样品分析、农作物检测，甚至人畜健康的影响研究才能确定，从产生到发现危害通常时间较长。 土壤污染具有累积性，污染物容易在土壤中不断累积。另外，土壤性质差异较大，而且污染物在土壤中迁移慢，导致污染物分布不均匀，空间变异性较大。由于重金属难以降解，其对土壤的污染基本上是一个不可完全逆转的过程。另外，土壤中的许多有机污染物也需要较长时间才能降解。 土壤污染首先影响农产品的产量和品质。土壤污染会影响作物生长，造成减产；农作物可能会吸收和富集某种污染物，影响农产品质量，给农业生产带来巨大的经济损失；长期食用受污染的农产品可能严重危害身体健康。农产品减产降质、重金属超标，严重危害人身健康。
大气污染防治检查已查处1888家违法企业
编者按：为贯彻落实《大气污染防治行动计划》，自去年11月以来，环保部持续组织每月一次的大气污染防治专项检查。9日，环保部环境监察局局长邹首民向媒体公布了专项检查启动以来的督查情况。 邹首民介绍，截至2014年2月，全国环保系统共出动25.8万人次，检查工业企业24665家、施工场地33128个、餐饮服务企业65231家；共查处环境违法工业企业1888家，环保不达标的施工场地2185个，未安装油烟净化设施的餐饮服务企业14122家，已完成取缔关闭小作坊1848家。 督查组还对198个前期发现的大气污染问题整改情况进行了跟踪督查，29家违法企业已关闭或停产，绝大多数问题已基本解决或正在整改。 邹首民表示，北京奥运期间，京津冀周边大部分企业停产或限产，基本和现在橙色或者红色预警下状态差不多，至于APEC期间是否会采用这种非常规手段，得中央政府做决策。
四川大学实验室化学品泄漏 已展开调查
摘要：9日中午，记者来到四川大学第一理科楼，教学科研秩序已基本恢复正常。在事发的三楼楼梯口，仍旧能够闻到淡淡的刺鼻气味，而楼梯口的地面也是白色一片。 一名应用化学实验室科研人员介绍，事故是由随意丢弃化学制剂引发，"里面应该是盐酸，瓶子破裂了，烟雾就出来了。" 在这位科研人员看来，这并不算严重的事故，"实验室都难免存在，不过这样处理化学制剂肯定是违规的。"在楼道上张贴有安全负责人的信息，显示为王玉忠教授，记者通过电话联系到对方，对方表示自己在外地出差，不了解此事。对于将化学制剂扔在垃圾桶，王玉忠同样表示不合规范，"按理在那里只能丢弃生活垃圾。" 在高分子材料实验室内，学院老师仍在跟学生开会，面对记者的询问，老师表示校方和警方已介入调查，目前不便多说什么，不清楚是谁造成事故。
