浙江检验检疫局：出口农产品监管新模式
导语：2014年是质检系统的“改革年”，浙江检验检疫局局长、党组书记阎震年初在全省检验检疫工作会议上提出了“围绕贸易便利化主题，积极探索检验检疫业务改革”的思路。 面对严峻的外贸形势，浙江局在“一厂一品一案”工作经验基础上，按照“四个认同”的要求，从分支检验检疫局开始，逐步探索开展农产品检验检疫监管模式改革，并在“改革年”吹响了全省系统深化改革的号角，迈开了坚实有力的步伐，力做出口企业爬坡上坎的“助推器”。 量体裁衣凸显成效 “一厂一品一案”是检验检疫部门依据企业实际，为其量体裁衣的一套新监管模式。 2012年以来，浙江局按照国家质检总局《出口饲料和饲料添加剂生产企业“一厂一品一案”指导意见》的要求，通过对生产企业风险管理分类评审、产品风险分级、风险因子鉴定评价，确定每个企业每种产品的安全风险监控方案，并在方案实施过程中根据风险因素的变化实施动态调整，改变过去批批检测的模式，实现对出口饲料和饲料添加剂质量安全的科学化、精细化管理，降低了企业的经营成本，促进了对外贸易发展。 浙江海正药业股份有限公司是台州出口饲料重点企业，也是浙江台州检验检疫局最早开展以“风险控制过程监管企业自检追溯放行”为内容的“一厂一品一案”模式试点企业。近年来，海正药业逐渐尝到了模式改革带来的“甜头”，据该企业外贸部报检负责人杨剑介绍：“新模式运行近一年来，出口饲料添加剂产品由过去的批批检验转为监控模式，出口30批至40批抽查1批，等待检验检疫时间由原先5天至7天缩短到1天甚至几个小时，大大节约了出口检验检疫成本和物流成本。”据统计，今年1月至4月，海正药业出口饲料添加剂52批，数量1207.27吨，货值1243.78万美元，同比分别增长7.19%、5.36%和12.42%。 截至目前，全省系统已有59家出口饲料和饲料添加剂企业实施了“一厂一品一案”，涵盖了主要的出口企业和品种，实施新模式监管产品的批次和货值占比均在80%以上。两年以来，仅为企业直接节约的检测费用就将近500万元。 探索先行积累经验 浙江金华检验检疫局是模式改革的先行者，率先将“一厂一品一案”模式引入到其他农产品的检验检疫工作中，并在此基础上，探索建立检疫监管、风险监控的产品检疫监管工作新机制。 模式改革的核心内容体现在“四个一”，即：一篇行业风险分析报告、一份商品作业指导书、一本企业监管手册和一套业务运行新流程，力争做到“快放的放到底，监管的管到位。” 据金华局动植物副处长杨振宇介绍，该处一共4人，每年有出口动植物产品13000批：“检验员根本忙不过来，最多的一次一天跑8个厂，模式改革就是要把80%的精力，投入到占20%的高中风险产品中，在把控风险的前提下，快速核放80%的低风险产品。” 金华豪庭家具有限公司是金华地区最大的沙发生产基地，主要出口美国、加拿大。该公司经理傅求程对模式改革赞赏有加，他总结了带给企业的好处：加快了出货速度，模式改革后，每周两天是单证审核日，非现场查验的货物当天放行，现场查验批不超过3个工作日就能收到放行的通知，减轻了仓储压力，我们企业每天生产11个柜，而仓库容量仅50个柜；企业资金流动速度加快，模式改革后，从生产到交货的时间企业能准确预测，资金回笼快，形成了良性循环；同时还提高了企业的信用度。 截至2013年底，金华局已对所有12类动植物产品均实现了模式改革，涉及260余家企业，90%以上的报检批均在3日内办结放行。同时，杭州、湖州等分支检验检疫局也相继开展模式改革探索，积累了初步的经验，有力地促进地方特色农产品的出口。 深化改革大力推进 2013年，各分支局“摸着石头过河”，分头进行了富有成效的模式改革探索，收到了良好效果，受到了企业的广泛好评。浙江局副局长游忠明在2014年全省系统进出境动植物检验检疫工作会议上指出：“模式改革的进一步推进，还需要统一的规范，要对模式改革的经验进行总结提炼，固化为可操作性的制度，才能作进一步推广。” 4月15日，浙江局下发了《关于建立2014年重要工作责任制的通知》，经该局党组研究决定，确定把推进出口农产品检验检疫监管模式改革作为2014年工作的5件大事之一，实施重要工作责任制，确定了总体思路和工作目标。游忠明提出了“四个认同”和“六个标准”。“四个认同”是指模式改革要达到四个认同，即法理认同、自我认同、社会认同和国际认同。“六个标准”是指评价模式改革是否成功要符合六个标准，行业总体质量水平是否提高，企业是否减负增效，是否有利于促进地方特色产业长期可持续发展，人力资源的配置是否更加合理，行政成本是否降低，检验人员的自信度和幸福感是否提高。 5月，浙江局已先后召开了两次出口农产品检验检疫监管模式改革动员部署会，确定了金华、湖州、台州检验检疫局为动植物产品的取样区域，将以竹木草制品和饲料添加剂产品为样本，通过采信各渠道信息，建立以风险管理为核心，以生产加工过程中的风险监控为重要手段，以特殊情况下实施出口前抽查为辅助措施的检验检疫监管模式，达到在检验检疫立体监管体系下自由出口，从而降低企业的检测和物流成本，增加企业贸易自由度，增强企业的比较优势和国际竞争力。 根据改革实施进度安排，5月至6月，浙江局将落实企业主体责任，明确产品种类和企业数量，制定企业核心管理体系，7月前完成风险分析，开展产品风险等级评定，制定企业分类实施方案，拟定行业风险分析报告，12月前，完成制定产品检疫风险的监控方案，确定集中审单、放行规则，建立采信系统内外监管部门的风险监控体系，并召开总结会。 改革任重而道远，浙江局正凝聚共识，提炼经验，举全局之力将农产品检验检疫监管模式改革推向深入。
五部门：膨化食品禁止使用铝食品添加剂
导读：食品添加剂是为改善食品色、香、味等品质，以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化合物质或者天然物质。目前我国食品添加剂有23个类别，2000多个品种，包括酸度调节剂、消泡剂等。 据国家卫生和计划生育委员会网站消息，国家卫生计生委、工业和信息化部、质检总局、食品药品监管总局和粮食局等五部门日前发布公告，决定撤销酸性磷酸铝钠、硅铝酸钠和辛烯基琥珀酸铝淀粉等3种食品添加剂，不再充许膨化食品使用含铝食品添加剂，并调整硫酸铝钾和硫酸铝铵的使用范围。 公告指出，自2014年7月1日起，禁止将酸性磷酸铝钠、硅铝酸钠和辛烯基琥珀酸铝淀粉用于食品添加剂生产、经营和使用，膨化食品生产中不得使用含铝食品添加剂，小麦粉及其制品（除油炸面制品、面糊（如用于鱼和禽肉的拖面糊）、裹粉、煎炸粉外）生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵。2014年7月1日前已按照相关标准使用上述食品添加剂生产的食品，可以继续销售至保质期结束。 公告要求，各级食品安全监管部门要加强食品安全监督检查，依法查处违法食品生产经营行为。食品工业行业主管部门要加强行业管理，引导企业规范相关食品和食品添加剂生产经营活动。
三品牌世界杯运动商品检出致癌物
导读：5月19日，国际环保组织绿色和平公布其在全球16个国家（地区）采购的世界杯运动商品的最新检测结果，阿迪达斯、耐克、彪马三大运动品牌为2014巴西世界杯推出的运动商品均被检出有毒有害化学物质。 阿迪达斯、耐克、彪马三大运动品牌检出有害物质 据悉，今年3月至5月期间，绿色和平在中国、韩国、英国等16个国家（地区）的品牌专卖店和品牌授权销售的商店，采购了阿迪达斯、耐克、彪马旗下的33件商品，包括足球鞋、球衣、守门员手套与用球，然后送往有资质的第三方独立实验室进行分析检测。检测结果显示，三家公司的所有商品均不同程度地存在全氟化合物（PFCs）、壬基酚聚氧乙烯醚（NPE）和邻苯二甲酸酯（Phthalates）等有毒有害物质残留。其中，超过三分之二的足球鞋和超过一半的守门员手套被检出全氟辛酸（PFOA）。耐克的传奇（Tiempo）球鞋最高检出含有5.93ug/m2的全氟辛酸；阿迪达斯的猎鹰（Predator）守门员手套，同样检出超过其公司规定的全氟辛酸限值。 全氟化合物通常被用于纺织品上的防水、防污涂层，非常难以降解。研究表明，有些全氟化合物比如全氟辛酸，具有生物蓄积性，可以通过食物链在人体内不断蓄积，干扰内分泌系统，伤害生殖器官，并且可能导致精子数量减少和不孕不育。此次被检出的全氟辛酸被欧盟法规列为高度关注物质，已经有动物试验证明，全氟辛酸具有致癌风险。 “目前，已经有部分国家和地区将一些全氟化合物列入限制使用名单，比如挪威政府就立法从今年6月开始，禁止销售含有高于1μg/m2全氟辛酸的纺织品。”李一方表示，“阿迪达斯等公司也在2011年公开承诺在生产过程中淘汰有毒有害物质，令人遗憾的是，跟其它十几个做出去毒承诺的品牌相比，阿迪达斯在行动上远远落后于人。” 全氟辛酸危害健康 全氟辛酸可以通过消化道和呼吸道吸收，很少经过皮肤吸收；全氟辛酸进入生物体内后，主要在肝脏和血液中分布，通过尿和粪便排出体外。医学研究证实，全氟辛酸的生物半衰期存在显著的种属差异，有研究人员观察工作中接触全氟辛酸的作业人员，推算出人体内全氟辛酸的生物半衰期长达4.37±3.53年。 有研究者报道，在全球范围内，包括在远离人类活动的极地环境中检测到全氟辛酸，说明它的存在是十分广泛的。1976年，美国罗切斯特大学DonaldTaves医师利用核磁共振技术，无意中在自己的血样中检测到了有机氟，由此推断有机氟化物已经是全球性的污染物。有研究报道，日本境内河流中全氟辛酸含量在0.1-456.41ng/L；香港沿海为0.73-5.5ng/L。我国研究人员在2004年报道，调查东北地区某省会城市成人血清和脐带血中全氟辛酸污染现状，发现男性成人血清全氟辛酸几何均数为11.53ug/L，女性成人血清全氟辛酸几何均数为8.97ug/L，脐带血中全氟辛酸几何均数为0.264ug/L。全氟辛酸作为环境有机污染物，所造成的全球性生态系统污染已成事实。 纺织品生产加工过程中要使用各种各样纺织助剂，人们担心穿着含有包括全氟辛酸在内的纺织助剂的服装时，残留在纺织品上的有害物质对人体健康和生态环境造成危害。当今的国际市场对纺织品提出了安全性和生态性的要求，需要满足以下六个条件:1、无挥发性有机化合物；2、无甲醛或低甲醛；3、无危险性化学物质；4、无环境激素；5、无全氟辛烷磺酸盐和全氟辛酸；6、无可吸附的有机卤化物。 美国国家环保局科学顾问委员会将全氟辛酸描述为可能的致癌物，制订相关计划促使生产企业主动削减全氟辛酸在产品中的含量，以削减全氟辛酸及其母体物质在环境中的排放。3M公司在2000年宣布，从2001年起逐步淘汰全氟辛烷磺酸类物质的生产。在人们生产、生活领域，减少直至杜绝全氟辛酸类物质的应用，将对生态环境和人体健康产生积极的影响。 阿迪达斯屡陷“污染门” 2011年7月，阿迪达斯工厂排放的工业废水中，检出含有干扰内分泌并影响生殖系统的环境激素类物质，污染中国长江以及珠江流域； 2011年8月，阿迪达斯在中国销售的服装中检出含有壬基酚聚氧乙烯醚（NPE）； 2011年8月，阿迪达斯公开承诺淘汰生产环节和所有产品中的有毒有害物质； 2012年3月，浙江省萧山市临江污水处理厂被曝光向钱塘江排放污水。污水形成了直径50米的巨大黑色漩涡，水样含有多种致癌物质。阿迪达斯的代工厂正是使用该污水处理厂处理工业废水。 2013年10月，阿迪达斯在德国销售的泳装被检出含有全氟化合物等有害物质； 2014年1月，阿迪达斯在中国销售的童装产品再次被检出含有壬基酚聚氧乙烯醚（NPE）在内的数种有毒有害化学品。
美研究员将麻疹病毒用于骨髓瘤治疗
导读：近日，美国梅奥诊所研究人员报告说，他们用超高剂量、经过处理的麻疹病毒“治愈”了一名美国妇女的晚期多发性骨髓瘤，不过，这一疗法仍处于人体试验的最初阶段。 据介绍，接受治疗前，这名49岁女性的癌变已经扩散至全身，其中前额长出一个直径3厘米的肿瘤。研究人员开发的麻疹病毒疗法会有选择性地杀灭骨髓瘤浆细胞。这名女性打过一针后即获得“完全缓解”，至今已保持了6个多月。 另一名罹患多发性骨髓瘤的65岁女性经过同样治疗后却未获得理想效果。不过研究人员称，成像技术清楚地表明，被注射入的麻疹病毒仍有针对性地攻击了该女性的骨髓瘤浆细胞。 需要强调的是，通常麻疹疫苗只包含1万单位的麻疹病毒，而此次研究中的两名患者此前基本没有接触过麻疹，她们从100万单位的病毒量开始治疗，最终加大至1000亿单位的病毒量时才见到效果，如此大的病毒量足以为1000万人提供麻疹疫苗接种。研究人员说，这两名患者的肿瘤扩散已无其他治疗选择，才接受这一实验性疗法。 对于这一成果的意义，研究人员指出，它概念性表明“病毒疗法”，即以病毒感染并摧毁癌细胞但同时不伤害正常组织这种方法，能够有效治疗致命的多发性骨髓瘤。
国产检测仪器设备将建综合评价体系
导读：作为第十七届北京科博会系列活动之一，“2014国产检测仪器设备验证与综合评价技术服务推介会”日前在科博会期间举办。 记者在推介会上了解到，北京出入境检验检疫局与北京市科委、首都科技条件平台检测与认证领域中心，将建立国产检测仪器设备验证与综合评价体系，以促进国产检测仪器设备成果转化、提升国产仪器设备生产企业的自主创新能力。 据了解，国产检测仪器设备验证与综合评价体系建设，将从“基础性能指标、特征性指标、仪器操作软件系统、企业服务的评价”角度对国产仪器进行验证。科学仪器网络门户—仪器信息网也推出了“国产仪器腾飞行动”，组织专业编辑及行业资深专家深入调研，实地走访考察用户单位和国产厂商，让广大用户对国产科学仪器进行网上讨论，从科学仪器的可靠性、稳定性、售后服务等方面筛选出百台具有代表性，经过用户的使用检验，好用、够用，并可对进口仪器形成一定竞争优势的国产好仪器。 北京市科委自2009年6月启动首都科技条件平台建设以来，通过“所有权与经营权分离”等一系列制度创新，实现了对在京高校院所企业科技资源的有效整合、高效运营和市场化服务。到目前为止,市科委联合中科院、北大、清华、中电科等高校院所及大型企业，整合首都地区615个国家级、北京市级重点实验室、工程中心，价值186亿元、3.64万台（套）仪器设备向社会开放共享，促进了600多项较成熟的科研成果转移转化，聚集了包括两院院士、长江学者等高端人才在内的8700多位专家，形成了仪器设备、科技成果和研发服务人才队伍共同开放的大格局。 北京科学仪器装备协作服务中心作为市科委与市质量技术监督局及北京出入境检验检疫局联合建立的面向检测与工具研发的专业服务平台，积极开展分析测试业和仪器研发服务业相关的服务活动。目前已经整合了71家具有检测和认证资质的成员单位，服务范围涉及食品与农产品、电子信息、能源环保、新材料等技术创新活跃的领域。
中科院中亚生态与环境研究中心落户新疆
导读：近日，由中科院新疆生态与地理研究所促成建设的中科院中亚生态与环境研究中心正式运行，作为中亚科技合作中心的组成部分，中亚生态与环境研究中心将开展中国与中亚国家在资源开发、生态环保领域的联合研究。 从中科院新疆生态与地理研究所了解到，中科院中亚生态与环境研究中心分别在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦建立了分中心和野外观测台站。目前，每个分中心主要由联合实验室、野外观测与研究网络、生态环境和农业技术试验示范基地构成。 新疆生态与地理研究所所长陈曦担任中亚生态与环境研究中心主任。他表示，气候与环境演变、水土资源和现代农业、矿产资源和生物资源、地缘经济和区域发展、生态修复与环境治理、交通物流和信息技术将是中心的主要研究内容。 在气候变化和人类活动作用下，究竟是新疆的塔克拉玛干沙漠、古尔班通古特沙漠变化大，还是里海、咸海周边地区变化大？而这又对各国农牧业和其他生产生活造成了哪些影响？怎样应对和响应这些变化？应采取怎样的措施来保护环境？ 陈曦说，在更广阔的区域中研究这些问题，能得出更客观的答案。 作为中亚科技合作中心的组成部分，中亚生态与环境研究中心将面向上海合作组织和丝绸之路经济带建设的科技合作战略需求，开展我国与中亚国家自然资源开发和生态环境保护科学和技术的联合研究。 该中心自2013年5月开始建设，在中亚三国建立分中心和野外观测与研究站。目前每个分中心具备联合实验室、野外观测与研究网络以及生态环境和农业技术试验示范基地。 据中科院中亚生态与环境研究中心介绍，该中心的成立旨在面向上合组织及丝绸之路经济带建设对科技合作的战略需求，开展中国与中亚国家在资源开发、生态环保领域的联合研究。其中，双方将重点围绕气候与环境演变、水土资源和现代农业、地缘经济和区域发展、生态修复与环境治理、交通物流和信息技术等方面的互惠合作，建立具备野外实验观测、室内实验分析、卫星遥感监测及技术试验示范于一体的研究平台。 中国历来重视与中亚国家的科技合作，并利用新疆向西开放的地缘优势，同周边国家建立了良好的合作基础。多年来，中科院新疆生态与地理研究所与中亚国家通过多种形式，在农业、自然资源开发、生态环保、高新技术等领域开展了广泛合作，取得了丰硕科研成果。 近一年来，中科院积极落实中央领导的指示和要求，优先启动了“拓展工程”。中科院制定了“拓展工程”实施方案、管理办法和实施细则，严格按照规定的审批程序，启动了南美天文研究中心、中亚药物研发中心、中—非联合研究中心和中亚生态与环境研究中心的建设工作，批准了空间天气南美科学中心的建设。其中，南美天文研究中心已正式挂牌成立，并启动了若干实质性的合作。
